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Europa muss seine Kapazitäten für erneuerbare Energien ausbauen und seine Gasversorgung diversifizieren, um seine Abhängigkeit von russischem Gas zu beenden, so ein durchgesickerter Entwurf der EU-Mitteilung über Energiepreise, der EURACTIV vorliegt.
Europa befindet sich in einer Energiekrise, die hauptsächlich durch hohe Gaspreise verursacht wird. Der Ausbruch des Krieges in der Ukraine hat diese nur noch verschlimmert und verdeutlicht, dass Europa zu 90 Prozent von Gasimporten abhängig ist, von denen Russland 40 Prozent kontrolliert.
"Diese Abhängigkeit hat die derzeitige Situation der hohen Energiepreise verschärft, die sich weiterhin auf die europäischen Haushalte und Unternehmen auswirkt", heißt es in der Mitteilung.
Die Mitteilung, die ursprünglich am Mittwoch (2. März) veröffentlicht werden sollte, sollte sich mit der Frage befassen, wie die Auswirkungen der anhaltend hohen Energiepreise in Europa gemildert werden können und wie dies in Zukunft verhindert werden kann.
Der russische Einmarsch in der Ukraine zwang die Europäische Kommission jedoch, die Mitteilung zu verschieben und neu zu formulieren. Ein durchgesickerter Entwurf zeigt, dass sich die Perspektive auf die Verringerung der Energieabhängigkeit Europas von Russland verlagert hat.
"Angesichts der historisch niedrigen Gasspeicher in der EU und der Sorge um die Versorgungssicherheit, die mit der geringen Belastung der Gaspipelines aus dem Osten zusammenhängt, erleben wir eine wachsende Gaskrise. Die EU bleibt in hohem Maße von Energieimporten für die Stromerzeugung und Heizung abhängig", warnt der Entwurf.
Zuvor hatte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, bei einem Treffen zwischen der Europäischen Union und dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Zelenskij am Dienstag eine Beschleunigung des grünen Übergangs gefordert.
"Jede Kilowattstunde Strom, die Europa aus Sonne, Wind, Wasserkraft oder Biomasse erzeugt, verringert unsere Abhängigkeit von russischem Gas und anderen Energiequellen", sagte von der Leyen.
"Dies ist eine strategische Investition, denn weniger Abhängigkeit von russischem Gas und anderen fossilen Energieträgern bedeutet auch weniger Geld für die Kriegskasse des Kremls", fügte sie hinzu.
Der Entwurf sieht mehrere "Maßnahmen" vor, um sich von der russischen Energieversorgung zu lösen. Dazu gehören die Diversifizierung der europäischen Gasversorgung und ein "neuer Energiekompromiss", der erneuerbare Energien in der gesamten Union fördern würde.
Die EU wird den Ländern vorschlagen, unerwartete Gewinne von Energieunternehmen zu besteuern, um Geld für grüne Investitionen zu sammeln
Die Europäische Kommission wird den EU-Ländern vorschlagen, die Gewinne aus den jüngsten Gaspreisspitzen zu besteuern und sie für Investitionen in erneuerbare Energien und energiesparende Renovierungen zu verwenden, sagten mit der Angelegenheit vertraute Quellen am Montag (28. Februar) gegenüber Reuters.
Diversifizierung der europäischen Gasversorgung
Während Europa dank der Gasvorräte und Flüssiggaslieferungen (LNG) in der Lage sein wird, diesen Winter zu überstehen, muss es nach Ansicht der Kommission weiterhin nach Alternativen zum russischen Gas suchen.
"Die Verringerung unserer Abhängigkeit von einem einzigen Lieferanten fossilen Gases erfordert eine Diversifizierung der Gasversorgung und die Nutzung des gesamten Potenzials grüner und kohlenstoffarmer Energiequellen", heißt es in dem Entwurf.
Kurzfristig wird diese Diversifizierung in Form von mehr verflüssigtem Erdgas (LNG) erfolgen, das aus Ländern wie den USA und Katar geliefert wird.
Europa hat hart daran gearbeitet, sein Angebot an LNG-Alternativen zum russischen Gas zu erhöhen. Jede EU-Region verfügt inzwischen über eine direkte oder indirekte Verbindung zu einem LNG-Terminal, und die Lieferungen erreichten im Januar ihren bisher höchsten Stand.
"LNG, das per Schiff oder auf der Straße transportiert werden kann, hat sich als wichtiges Element erwiesen, um unsere Abhängigkeit von importiertem russischen Gas zu verringern und die Versorgungssicherheit zu erhöhen", heißt es in dem Entwurf.
Er fügt hinzu, dass die Kommission die internationalen Gespräche fortsetzen und den derzeitigen Anteil der EU am Weltmarkt, der derzeit bei etwa 15 % liegt, ausbauen wird.
Aber es muss noch mehr getan werden. Um das gleiche Problem mit historisch niedrigen Lagerbeständen wie in diesem Winter zu vermeiden, sollte die durchschnittliche Lagerhaltung in Europa bis zum 30. September 2022 mindestens 80 % betragen, heißt es in dem Entwurf.
Die Kommission wird einen Mechanismus vorschlagen, der gewährleistet, dass Maßnahmen ergriffen werden, wenn die Speicherquoten nicht ausreichen, um dieses Ziel zu erreichen. Sie erwägt auch, eine gesetzliche Verpflichtung für die EU-Länder vorzuschlagen, um sicherzustellen, dass bis zum 30. September eines jeden Jahres ein Mindestmaß an Lagerhaltung erreicht wird.
Langfristig will die Kommission die Menge an alternativen Gasen wie Biogas und Wasserstoff erhöhen. Der Entwurf sieht vor, bis 2030 35 Milliarden Kubikmeter Biogas zu produzieren.
Um die Einführung von erneuerbarem Wasserstoff zu beschleunigen, wird die Kommission einen so genannten "Wasserstoff-Beschleuniger" einsetzen, der eine rasche Umsetzung des Gaspakets vom Dezember vorsieht und die Genehmigung staatlicher Beihilfen für Wasserstoffprojekte als vorrangig behandelt.
Selbst dann wird die EU dem Entwurf zufolge bis 2030 noch 10 Millionen Tonnen grünen Wasserstoff importieren müssen.
EU-Minister bereiten sich auf eine Zukunft ohne russische Energie vor
Die Europäische Union erwägt Maßnahmen zur Stärkung ihrer Energiesicherheit, da die zunehmend härteren Sanktionen gegen Russland und die eskalierende Gewalt in der Ukraine Bedenken hinsichtlich der Versorgungssicherheit mit russischen Energierohstoffen für den nächsten Winter aufkommen lassen.
Neuer Energiekompakt
Elektrifizierung und erneuerbare Energien sind auch der Schlüssel zur Verringerung der Abhängigkeit Europas von Russland. Wenn die EU ihre Klimagesetzgebung für 2030 vollständig umsetzt, würde sie die Abhängigkeit von Gas bis zum Ende des Jahrzehnts um 23 % verringern, so der Entwurf.
Um die erneuerbaren Energien in Europa zu fördern, spricht der Entwurf von einem neuen Energiekompromiss" - einer gemeinsamen Anstrengung in ganz Europa, um mehr erneuerbare Energiekapazitäten aufzubauen.
"Um die Vorteile der Versorgungssicherheit durch den europäischen Green Deal zu nutzen und unsere Abhängigkeit von einem dominanten Lieferanten für Erdgasimporte zu verringern, wird der neue Energiepakt die erneuerbaren Energien in Europa ausbauen, indem er zusätzliche Investitionen mobilisiert, Hindernisse für den Ausbau der erneuerbaren Energien beseitigt und die Verbraucher in die Lage versetzt, eine aktive Rolle auf dem Energiemarkt zu spielen.
In diesem Zusammenhang sollten die EU-Länder sicherstellen, dass Investitionen in erneuerbare Energien und die damit verbundene Netzinfrastruktur im öffentlichen Interesse liegen und möglichst günstige Planungs- und Genehmigungsverfahren erhalten.
Diese Investitionen in erneuerbare Energien können aus verschiedenen Bereichen stammen, aber der Entwurf schlägt vor, zusätzliche Einnahmen aus dem europäischen Emissionshandelssystem, die aufgrund des unerwartet hohen Kohlenstoffpreises erzielt wurden, und unerwartete Gewinne von Unternehmen, die von der Krise profitiert haben, zu nutzen.
Die EU-Länder sollten jedoch "von steuerlichen Maßnahmen absehen, die auf hohe Einnahmen abzielen, die andernfalls in erneuerbare Energien reinvestiert werden würden".
Die Länder sollten auch gegen "übermäßig komplexe Verwaltungsverfahren" vorgehen, wie etwa Genehmigungsverfahren, die Investitionen in erneuerbare Energien verzögern. Zu diesem Zweck sollten sich die EU-Länder mit verschiedenen Bereichen befassen, darunter mit der Raumplanung für erneuerbare Energien an Land und auf See.
Ein weiteres Element der Förderung erneuerbarer Energien ist die Schaffung von "aktiven Verbrauchern", die den Strom dann nutzen, wenn die Nachfrage geringer und er billiger ist. Dies erfordert eine schnellere Einführung intelligenter Stromzähler, und die EU-Länder sollten zentrale Anlaufstellen einrichten, die sie dabei beraten, heißt es in dem Entwurf.
Parallel dazu muss der Schwerpunkt auf Heizung und Gebäudesanierung gelegt werden, um den Energiebedarf Europas zu senken - europäische Gebäude verbrauchen etwa 40 % des gesamten Energieverbrauchs in der EU.
Würde die EU die jüngsten Rechtsvorschriften zur Energieeffizienz und Gebäudesanierung umsetzen, könnten bis 2025 17 Milliarden Kubikmeter Gas eingespart werden.
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